В ХІХ веке болгарские овощеводы и садоводы, расселившиеся вверх по течению реки
Дунай, научили Население в средней его части выращивать фрукты и овощи. Болгария
– благословенная земля в этом отношении, так как располагает подходящим
климатом, плодородными почвами, древними традициями и местными сортами с
вкусовыми качествами, какие встречаются редко. И несмотря на все вышесказанное,
отечественные фрукты и овощи сегодня под угрозой исчезновения.
Социально-экономические сотрясения после падения
Берлинской стены негативно сказались на этом исконном болгарском промысле.
Мелкое и разрозненное, не имея собственного капитала и без субсидий государства,
болгарское производство овощей и фруктов вышло на свободный рынок ЕС в
чрезвычайно невыгодном положении.
Цифры упадка отрасли до вступления
Болгарии в ЕС очень красноречивы: «В 1989 году засеянные овощами площади были,
приблизительно, 170 тыс. га, а в 2006 году их было уже всего 70 тыс. га, –
отметил Пламен Димитров, исполнительный директор Болгарской ассоциации
производителей тепличной продукции. – Что касается фруктов, такими насаждениями
были покрыты 112 тыс. га в 1989 году, а в 2006 году их осталось всего 37 тыс.
га».
К сожалению, отрицательная тенденция остается постоянной и пока
кажется необратимой. За последние 10 лет производство овощей в стране
сократилось на 60%, а фруктов почти в 10 раз. Из традиционного крупного
экспортера фруктов и овощей несколько десятилетий тому назад, сегодня Болгария
превратилась в серьезного импортера. Отечественное производство не успевает
покрыть и половину спроса на внутреннем рынке. По оценке профессора Славова из
Института аграрной экономики в данный момент 43% помидоров на нашем рынке –
импортные, а также 52% перца, 70% лука и т.д.
Пропустим обзор
исторических причин такого срыва и остановимся на препятствиях в развитии
садоводства и овощеводства сегодня. Два бича для отрасли – теневая экономика и
нелегальный импорт. По оценке некоторых профессионалов, до 85% сделок по
покупке-продаже фруктов и овощей на внутреннем рынке совершаются без заключения
договоров. Еще тревожнее проблема нелегального импорта, преимущественно из
стран, не входящих в ЕС, таких как Турция и Македония, некоторых азиатских
стран. Производители фруктов и овощей в Болгарии настаивают на том, чтобы
правительство приняло срочные и радикальные меры по пресечению этих двух видов
незаконных схем.
Вы спросите, не оживилась ли отрасль после вступления
Болгарии в ЕС и получения доступа к фондам сообщества по линии Общей
сельскохозяйственной политики? Ответ – нет, потому что и здесь мы сталкиваемся с
внутренней проблемой. «Оказывается, что секторы фруктов и овощей больше всего
ущемлены что касается субсидий из ЕС, – заявила Марияна Милтенова, секретарь
Национального союза овощеводов. – Относительная доля таких субсидий для
производственных расходов на гектар пшеницы, например, доходит до 20,5%, а в
производстве томатов покрывается всего 1,6% расходов, яблок – 4,4%. Из этих цифр
становится ясно, что в таком виде евросубсидии не могут, на практике, поддержать
овощеводство и садоводство. По этой причине многие производители уже
переориентируются на производство зерна и вряд ли можно их за это
винить».
Профессиональные организации в секторе настаивают перед
болгарскими властями на более справедливом распределении европейских субсидий
между сельскохозяйственными культурами. Они требуют, чтобы для них выделялась и
более существенная доля финансовых средств, предназначенных на модернизацию
сельского хозяйства в рамках Оперативной программы развития сельских районов. Из
всех одобренных проектов по этой программе всего 1,4% приходится на овощеводство
и 2,4% на многолетние насаждения. «Были куплены тракторы и комбайны, которых
хватит, чтобы собрать урожай зерна с территории, в четыре раза больше, чем
Болгария, и ни один евро не потрачен на тепличную или другую овощеводческую
технику», – возмущен Пламен Сапунджиев, председатель Болгарской ассоциации
производителей тепличной продукции. Требуемые изменения, однако, которые пока
получают поддержку Министерства сельского хозяйства и продовольствия Болгарии,
могут быть приняты только в рамках нового бюджетного периода в ЕС с 2014 по 2020
год.